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「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!


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探索實踐“三生融合”高質量發展之路

奮力譜寫追趕超越建設“三市”新篇章

我市探索“三生融合”高質量發展

加快追趕超越系列報道之一

“形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。習近平總書記在黨的十九大報告中就生態文明建設提出新論斷,對加快生態文明體制改革、建設美麗中國作出部署,繪出了“綠色路線圖”。

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

百舸爭流,奮楫者先。為了讓綠色發展理念在天漢大地生根發芽、茁壯成長,市委、市政府提出要利用好漢中的資源,把生產、生活、生態有機融合,探索實踐“三生融合”高質量發展之路,奮力譜寫追趕超越高質量建設“三市”新篇章。

市委書記王建軍在8月7日召開的市委五屆六次全會上指出,要始終把實現“三生融合”作為追趕超越高質量發展的主要模式。圍繞產業生態化、生態產業化、生活品質化,堅持綠色循環示范引領、新型城鎮輻射帶動、人城景業和諧共生,努力走具有漢中特色的“三生融合”發展之路。

在這次全會上,市委副書記、市長方紅衛要求要深入貫徹習近平生態文明思想,創新理念、創新業態、創新模式,全力推進“三生融合”,創出漢中綠色發展新路。

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至此“三生融合”的發展大幕

已在秦嶺巴山間拉開

在探索“三生融合”的道路上,市委、市政府把“三生融合”高質量發展作為追趕超越建“三市”最重要、最迫切的路徑選擇和行動支撐,推動“三市”建設的藍圖進一步豐富完善,追趕超越進一步提質增效。

在“三生融合”的實踐中,全市必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把山水林田湖城作為生命共同體對待,實施生態立市戰略,彰顯大水大綠大漢魅力,建設生產、生活、生態“三生融合”和宜居宜業宜游“三宜一體”的陜西最美城市。

——壯大綠色循環經濟。發揮市綠色循環暨產業經濟研究院作用,大力發展“四型”綠色產業,推動企業循環式生產、園區循環式改造、產業循環式耦合、社會循環式發展,構建4大循環體系,延伸18條循環產業鏈,建設國家級循環經濟發展示范區;以漢江干流城鎮為骨架,以產業園區為支撐,以“六大產業集群”為主導,輻射帶動沿江資源開發利用,打造“一核三極”漢江生態經濟帶。

——構建新型城鎮體系。以“雙百城市”戰略為統領,以良好生態為基底,以“三規合一”為要求,做好新一輪城市總體規劃、特色規劃修編,加快實現中心城區美麗城市建設三年計劃、抓好“五個十大工程”,推進漢南一體化,改造提升老城區,彰顯興漢新區、一江兩岸魅力,加快建設龍崗新區,形成以中心城區為核心、沿漢江生態城鎮帶串聯、四環紅太陽路網互通、產業要素循環集聚、功能設施高效完善的現代城鎮新格局。加強縣區規劃對接、發展聯動、創新協同,整體提升縣域經濟綜合實力。

——促進人城景業和諧共生。堅持綠色打底、全域打造,做優做美生態環境;推進產城融合、城鄉一體,培育復合高端業態;注重以人為本、共建共享,提高群眾生活品質,構建景秀人和、城興業旺的真美漢中。

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“路線圖”和“任務書”明確了

全市加快產業轉型升級步伐,圍繞構建具有漢中特色的現代產業體系,推動產業結構趨“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量提‘高”、發展動能增“強”。

——在新型工業上,淘汰落后產能,促進互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合推動工業經濟向高端化、集群化、綠色化邁進。加強重點企業運行協調,全方位保障煤、電、油、運等生產要素,確保全年規上工業總產值增長15%以上;扎實開展第四次全國經濟普查,落實支持實體經濟發展的政策措施,確保全年新增“四上”企業360戶、中小微企業6300戶。

——在現代農業上,大力實施鄉村振興戰略,提高產業規劃水平,持續抓好十大綠色農產品基地建設,支持特色農產品精深加工和高端農產品開發,高水平打造一批田園綜合體和現代農業園區,促進一二三產融合發展;加強“三品一標”認證管理,提升“漢字號”農產品在全國的影響力;縱深推進小農戶對接大市場,加大農業龍頭企業培育力度,深化與西安、成都等周邊城市和北上廣深等一線城市的對接合作,打通產加銷環節,推動農民持續增收;穩步推進農村集體產權制度改革,盤活資源資產,壯大集體經濟。

——在全域旅游上,樹立以游客為中心的發展理念,努力實現旅游、旅居、安居、樂業的梯度目標;加速創建全域旅游示范市,全力推進景區提檔升級、精品線路打造、旅游環境整治、旅游服務提升,加快紫柏山、華陽、黎坪、青木川創5A步伐;積極吸納西安、成都等外埠旅游要素進入漢中,大力發展生態旅游、養老養生、研學度假等產業;舉辦旅游形象大使選拔賽等營銷活動,擴大旅游影響力,確保全年接待游客超過5000萬人次。

——在現代服務業上,積極支持京東、樂村淘等知名電商企業落地農村,推進農村電商全覆蓋;大力培育現代物流、康體健身等產業,鼓勵發展數字經濟、共享經濟,推動傳統商貿線上線下融合發展;持續擴大城鄉消費,確保社會消費品零售總額增長14%以上。

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

“三生融合”高質量發展,項目支撐引領作用不可忽視。項目建設作為撬動經濟發展的“總開關”,是牽動發展全局的“牛鼻子”,全市要以只爭朝夕的精神,牢牢抓住項目建設,高質量、高效率推進。

抓策劃,堅持規劃拉動平臺支撐,依托普華永道等專業機構,在高端裝備制造、新型能源利用、新興產業發展、高品質食藥培育、生態旅游開發、基礎設施提升和產業扶貧等方面,高水平謀劃儲備一批大項目、好項目,特別是投資百億元左右的支柱型項目和延鏈補鏈強鏈的產業類項目,做大調優存量、高端引入增量。

抓招商,瞄準關天成渝、長三角等重點區域,緊盯國際國內500強、行業100強等重點企業,采取點對點、專業化招商模式,主動走出去深度對接,積極組織參加各類招商活動,確保全年引資到位突破700億元;下功夫、出實招,圓滿完成外資引進任務。對簽約項目實行“保姆式”服務,具備條件的及時調整列入重點項目盤子,力促盡快落地實施。

抓服務,強化動態管理,建立高效服務、跟蹤落實、全程監管的服務鏈條。加快搭建縣區投融資平臺,深化政銀企合作,規范PPP項目運作,全力激活民間資本,積極破解資金難題。完善土地大收儲機制,用好占補平衡、增減掛鉤等政策全力保障項目用地。

抓推進,在產業領域,突出抓好民用貨機、航空零組件制造、盛華公司鐵釩分離、漢王藥業現代中藥產業園、興漢新區文化旅游示范區、八度陽光黑硅制絨與電池組件封裝等項目;基礎設施領域,突出抓好陽安鐵路擴能改造、西鎮高速、秦巴深山環線公路、鎮巴星子山隧道及引線工程等項目;服務業領域,突出抓好京東云倉及城市倉、普匯中金世界港、天漢長街、信息大廈、金融大廈等項目;脫貧攻堅領域,突出抓好西鄉光伏扶貧電站、洋縣龍亭田園綜合體、寧強氐羌田園綜合體等項目;民生領域,突出抓好棚戶區改造、“兩廠(場)”建設、漢中綜合客運樞紐站等項目。同時,促進漢巴渝快速鐵路、316國道改線等前期項目取得突破性進展。

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

“三生融合”高質量發展,要讓居民的幸福指數節節攀升,民生共建共享水平不斷提升。全市堅持以人民為中心發展思想,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷完善公共服務,使全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

統籌城鄉協調發展。堅持產城人融合理念,全力推進中心城區美麗城市建設三年行動和“五個十大”重點工程,抓好今年107個重點項目建設,加快沿江排污口綜合治理、中心城區雨污分流改造、地下綜合管廊和城市水源地建設。持續推進城市綠化、環境整治和公共設施完善,加快創建國家森林城市、省級生態文明建設示范市。統籌推進縣城和省市重點鎮、文化旅游名鎮、特色小鎮建設,深入開展農村人居環境整治,加快建設美麗宜居鄉村。

健全完善社保體系。扎實做好就業、社保等工作,嚴格落實低保、救助等政策,切實保障困難群眾生活;加強養老服務機構建設,推進養老服務業發展;落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。

加快發展社會事業。圍繞建設西部教育強市目標,全力推進國家義務教育優質均衡縣區創建和教育項目建設,促進城鄉教育一體化發展。持續深化醫療體制改革,提升健康漢中建設水平。完善公共文化服務體系,協調發展文化和體育事業。圍繞“學在漢中、醫養在漢中”的定位,引進優質資源興辦品牌教育、創辦高端醫養機構,夯實高質量發展基礎。

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

“三生融合 ”生態尤為重要,全市要牢記“綠水青山就是金山銀山”,把生態文明建設貫穿于經濟發展全過程,推進人與自然和諧共生。

落實主體功能區定位,嚴格實施生態功能區產業準入負面清單,嚴守資源消耗上線,環境質量底線、生態保護紅線。

突出抓好秦嶺、巴山、漢江、嘉陵江生態保護,充分發揮生態修復公司作用,加快礦山地質環境恢復治理、尾礦庫和礦山棄渣綜合利用、河湖清淤疏浚等工作,統籌推進山水林田湖草系統治理;積極開展國土增綠行動,持續實施天然林保護、退耕還林、水保治理等工程,推進水網、路網、工礦區、旅游景點等重點區域綠化,不斷提高綠化水平和水源涵養能力。

以打造國家級循環經濟發展示范區為統攬,大力發展節能環保、清潔能源等綠色產業,加快形成現代農業、新型工業、現代服務業、社會循環4大循環體系,延伸循環產業鏈條。

「聚焦」“三生融合”高質量發展模式已啟動 漢中加快追趕超越正當時!

一分部署,九分落實。“三生融合”高質量發展的藍圖已繪就,需要全市持續不斷奮斗。全市上下在黨的十九大精神指引下,以習近平生態文明思想為指導,深入踐行新發展理念,堅持綠色循環示范引領、新型城鎮輻射帶動、人城景業和諧共生,努力走具有漢中特色的“三生融合”發展之路,把漢中建成生產美、生活美、生態美的絲路源點城市,奮力譜寫高質量建設“三市”新篇章。

編輯:燕青   

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