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【銅川】走在全國發展和弘揚中醫藥文化的前列

銅川是藥王孫思邈的家鄉,“藥王故里”已成為銅川亮麗的文化名片。如今,在銅川,66所孫思邈中醫堂服務萬千群眾,中醫醫院治未病科建設實現全覆蓋,中醫藥健康養老形成新模式,銅川中醫藥服務走進新時代。生活在銅川的人們,在家門口就能享受中醫治病、養生養老等中醫藥服務,中醫藥已成為居民健康的有力守護者。

2016年,我市啟動“創建全國基層中醫藥工作先進單位”工作,將“中醫藥創先”工作作為發展中醫藥產業的重要載體,健全中醫藥服務網絡,提升全市中醫藥服務能力,群眾對中醫藥發展的認可度和滿意感不斷提升。2017年,耀州區、王益區、印臺區和宜君縣完成區縣級全國基層中醫藥工作先進單位創建工作。2018年,完成市級全國基層中醫藥工作先進單位創建工作。

近日,從國家中醫藥管理局傳來喜訊,銅川市及耀州區、王益區、印臺區、宜君縣被命名為全國基層中醫藥工作先進單位,我市率先實現市、區縣全國基層中醫藥工作先進單位全覆蓋。“小銅川”成了全國發展和弘揚中醫藥文化領頭羊。

頂層設計 領導重視和政策支持雙落實

我市高度重視中醫藥傳承發展,以建設健康城市為目標,把中醫藥產業確定為銅川轉型的重要接續產業,制定出臺《關于加快現代中醫藥產業發展的決定》,研究成立市中醫藥產業發展領導小組,市、區(縣)兩級成立中醫藥發展局,統籌協調全市中醫藥工作,中醫藥管理體制建設走在全省前列。

市財政每年設立5000萬元專項資金用于中醫藥發展,中醫藥財政投入連續3年均占衛計投入的10%以上。全面落實中醫藥政策傾斜要求,改革城鄉居民基本醫療保險制度,中藥湯劑在各級協議醫療機構費用政策范圍內報銷比例達到100%。為加快中醫藥產業發展,2018年出臺《關于中醫藥產業發展的實施意見》,并對《獎勵辦法》進行修訂,提高獎補標準。拿出1億元,設立中醫藥產業發展專項基金,保障中醫藥發展工作。

加大投入 中醫藥服務體系不斷完善

累計已投資4.69億元,合作建成北京中醫藥大學第七臨床醫學院暨孫思邈醫院,并于2018年通過三級甲等中醫醫院評審;耀州區孫思邈中醫醫院、宜君縣中醫醫院順利建成二級甲等中醫醫院;投資1870萬元,按照“六統一”標準,在全省率先實施具有銅川特色的孫思邈中醫堂(中醫藥綜合服務區)建設項目,實現市、區縣中醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心四級全覆蓋。同時,鼓勵支持民辦中醫醫療機構發展,銅川康骨專科醫院、孫思邈老年康復醫院等一批民辦中醫醫療機構快速發展,滿足了群眾不同層次中醫藥健康需求。

為全市基層村衛生室配備了針灸針、神燈、火罐、艾灸盒、刮痧板等中醫理療設備,連續多年開展中醫藥知識技能培訓,筑牢了農村中醫醫療網底。全市32所鄉鎮衛生院,28所社區衛生服務中心,均能提供6種以上中醫藥適宜技術。另有385所村衛生室也能提供中醫藥服務。“簡、便、驗、廉”的中醫藥健康服務,既方便了群眾,又促進了“首診在基層、大病去醫院、康復回基層”的分級診療制度的落實。截至目前,全市有市級中醫醫院1所,區縣級中醫醫院3所,民營中醫特色(中西醫結合)醫院11所,全市形成以市級中醫醫院為龍頭、區縣中醫醫院為樞紐、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心為基礎、村衛生室為網底、綜合醫院孫思邈中醫堂和社會辦中醫機構為補充的中醫藥服務體系。

強力推進 基層中醫藥服務能力持續提升

充分發揮孫思邈中醫堂的平臺作用,積極推廣中醫藥適宜技術。依托北京中醫藥大學的醫資優勢,舉辦中醫藥適宜技術、中醫骨干、中醫藥管理人才等培訓班9期,累計培訓607人次,保證平均每個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)有5人以上接受過培訓;邀請省內外知名專家開展“西醫師學中醫”、中醫藥適宜技術培訓班8期,累計培訓1500余人次,有效提高各級衛生技術人員對中醫藥技術的應用能力。在各區縣建設中醫藥適宜技術培訓基地,分層次、分批對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、村衛生室中醫藥人員進行常態化培訓,實現鄉鎮(社區)、村級衛生技術人員培訓全覆蓋。共舉辦中醫藥適宜技術實訓班30余期,1500余人次參加了培訓。

建設省級名中醫工作室和市級名中醫工作室,加強中醫重點專科建設,建成11個省級中醫重點專科、4個省級農村中醫特色專科、16個市級中醫重點專科。積極開展名中醫評選活動,全市現有省級名中醫2人、市級名中醫14人、市級優秀中青年中醫11名、優秀基層中醫藥工作者10名,中醫人才的榮譽感、使命感進一步增強。

廣泛宣傳 推廣中醫藥科普知識

大力推進中醫藥健康養老工作,積極開展中醫藥服務基本公共衛生服務項目。目前,全市65歲及以上老人和0-36個月兒童中醫藥健康管理率分別達到59.16%和70.06%。各區縣選擇性開展對糖尿病、高血壓、孕產婦等特殊人群的中醫藥健康指導服務,實現中醫醫院治未病科建設全覆蓋。

通過開辟中醫藥健康文化知識角、舉辦學術講座、開展大型義診等活動,使基層醫療衛生機構中醫藥健康教育內容占比達到50%以上。積極開展中醫藥知識“進社區、進農村、進校園、進家庭”等活動,免費發放《中醫養生保健手冊》《四季養生》《基層中醫藥適宜技術手冊》等科普書籍5萬余冊,提高群眾對中醫藥文化知識的認知度,中醫藥養生保健知識日益深入人心。

共謀發展 中醫藥產業雛形初現

近年來,通過推廣“公司+合作社+農戶”“公司+農戶”等模式,鼓勵農戶種植中藥材,使銅川中醫藥產業取得長足發展,產業鏈雛形初現。截至目前,全市中藥材種植留存面積10萬畝,100畝以上種植大戶32家,專業合作社26家,中藥材種植企業11家,中藥材種植已經成為全市產業脫貧的重要抓手。

引進中醫藥知名企業入駐銅川,全市中醫藥產值達18.47億元。與中國中醫藥科技開發交流中心合作共建“四基地一醫院”項目,進展順利;陜西新豐禾制藥有限公司與中科院昆明植物研究所就“燈臺葉總生物堿”新藥研發達成合作,取得階段性成果;陜西起源農業科技公司成功掌握白芨、珠子參等四種稀缺瀕危中藥材組胚和脫毒技術,瀕危中藥材繁育工廠已建成運行;開展孫思邈系列商標注冊保護工作,注冊藥王孫思邈圖像、名稱等9大類27個商標,為弘揚和傳承孫思邈中醫藥文化奠定堅實基礎。(記者:原玉紅、李陽)

編輯:燕青

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