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違規舉債禁而不止 產品發行“暗度”機構子公司

 

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轉載2017-10-11 14:32:20

  然而,《證券日報》記者發現,即使在監管政策不斷加碼的背景下,仍有部分信托公司及證券、期貨公司存在配合地方政府違規融資的情況。不過與此前不同的是,部分機構選擇將此類或許涉嫌違規但深受投資者歡迎的政府擔保類政信項目挪至其子公司進行承做,從而躲避風頭。

  《證券日報》記者與多位自稱獨家包銷的第三方代銷機構的業務人員進行了聯系,其中,一位業務人員對記者表示,其代銷的政信項目的亮點為優質政信產品 應收賬款 土地抵押 政府出函 國資擔保 AA發債主體。對于政府出函的具體內容及效力,該代銷人員并不肯具體透露,僅表示安全性一定有保障。而發行該產品的資管公司,則被介紹為大股東是該省唯一國資控股證券公司、純金融機構資管。

  而另一信托項目的代銷人員則表示,其代銷項目屬于信托100%子公司做管理人 信托風控 信托同款,并向記者具體解釋說,該項目的負責人員正來自于項目發行方的母公司信托公司,屬于兩塊牌子、一套人馬,在項目質量和風控等方面絕無問題。而在其提供給記者的推介材料上,雖對政府紅章進行了PS處理,仍可清晰分辨其所在地區。該批復函中明確表示:該筆融資款由**縣政府財政統籌使用,到期本息歸還時,由縣政府統籌資金安排歸還。

  在該項目的風險控制措施中,該信托100%子公司表示,**縣人民政府出具承諾函,若在基金運作過程中,**城建未能按《債權轉讓及回購協議》約定按時、足額償付我司基金本金及利息等其他相應款項,則由縣財政局督促并安排**城建還款,以確保基金按時足額兌付。從函件內容來看,為了規避監管,將內容包裝成為督促還款的批復函。而從基金使用上看,該筆融資的使用主體仍為該縣政府。

  頗為湊巧的是,上述兩個項目均指向貴州省西部某縣政府及該縣的城投公司,融資標的均為城建公司對該縣政府的應收賬款,金額分別為4.4億元、2.5億元。并且,上述兩款產品均在基金業協會備案。而根據Wind數據及公開信息顯示,2016年至今,該城投公司已通過多家信托公司發行應收賬款信托計劃,其推介方案中均表示政府文件支持、縣**局簽訂回購協議等內容。

  今年6月初,貴州省政府辦公廳印發《貴州省政府性債務風險應急處置預案》,要求各地各部門認真組織實施。預案根據政府性債務風險事件的性質、影響范圍、嚴重程度和可控性等情況,將貴州省債務風險事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。而公開報道顯示,早在2016年年中,貴州被舉報違規開具承諾函,曾被財政部內部點名批評。2016年9月份至10月份,貴州多個市、縣財政局收回承諾函,給當地的融資市場帶來不小的影響。

  某信托從業人士表示,一邊是監管的不斷趨嚴,一邊是地方政府及融資企業迫切的融資需求,如何在符合監管要求的前提下合法合規地提供金融服務,將是包括信托公司在內的金融機構面臨的重要問題。

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編輯:燕青


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